副标题　　
　　（二）德国：先发制人，严打网络犯罪；机制有效，注重合作
　　
　　1、打击策略注重“先发制人”
　　
　　德国联邦内政部认为，警方若要跟上技术飞速发展的步伐，具备应对各种形式网上犯罪行为的能力，必须调动法律、行政、人力、财力和组织机构等各方面力量，形成一套打击高技术犯罪的有效机制，给网络儿童色情犯罪分子以先发制人的打击。
　　
　　2、赋予“网上巡警”以特殊调查权限
　　
　　德国联邦内政部重点防范的网上违法行为包括：传播和拥有儿童色情信息，传播极右等内容的言论，有关欺诈性商品和服务的宣传和不正当广告，信用卡诈骗，被禁止的赌博，软件盗版和侵犯版权，非法销售武器、麻醉品和药品，以及黑客犯罪和电脑病毒。
　　
　　德国联邦内政部调集专业人员和技术力量成立了“信息和通信技术服务中心”，为警方通过网络展开调查和采取措施时提供技术支持。该中心还下设一个被形容为“网上巡警”的调查机构“ZARD”，具备特殊的调查权限。51-论文-网-欢迎您
　　
　　此外，内政部下属的联邦刑警局24小时系统地跟踪、分析互联网上的可疑情况，尤其是涉及儿童色情犯罪的信息。
　　
　　3、注重与社会各界合作
　　
　　联邦内政部还与社会各界展开合作，尤其促使互联网服务提供商加强自律和自控，以全面打击网络犯罪。该部门每年都邀请警方、司法界、经济界、科学界、经营管理层和政界等代表，举办以“信息和通信犯罪”为主题的座谈会。2003年，该论坛讨论的主题包括“与服务商合作追查违法者”以及“关键性的基础设施———联邦信息技术安全局眼中的防范措施”等。
　　
　　4、注重国际合作
　　
　　加强国际合作，也是德国打击网上犯罪活动的一贯策略。德国积极与欧盟、欧洲理事会以及八国集团开展合作。在八国集团范围内建立的网上常设联络机构以及“打击儿童色情数据库”建设方面，德国都发挥着积极而重要的作用,合作行动收到了良好的效果。