新华网北京４月２０日专电题：问题食品：百姓为何“宁可信其有”？

　　新华网记者朱立毅

　　尽管有“好事不出门，坏事传千里”的老话，但这似乎并不能解释为什么各种有关问题食品的传闻频频出现。业内人士分析称，问题食品被不断曝光，相关部门的失语、妄语，从而给坏消息，甚至假消息留下了可趁之机。

　　不过令人欣慰的是，在近年来的政府工作中，食品安全受到越来越多的重视。在各方面的努力下，我国食品安全形势总体稳定并趋于好转。与此同时，我国一系列政府信息公开的举措，也将逐步改变因信息不公开、不透明而形成的不利局面，有助于消费者重拾信心。

　　查处问题“盆破说盆，碗破说碗”

　　最近一个令人哭笑不得的例子发生在杭州。由于大家正热议“胶囊铬超标”，一位老太太担心过度，于是不分青红皂白，把胶囊一颗颗拧开，直接吞下药粉，结果造成食道灼伤。

　　“前赴后继”的问题食品当然会令人草木皆兵。但是更重要的是，相关监管部门常常慢半拍，消费者无所适从，出现“剥胶囊吞药粉”的行动也就不足为奇。

　　梳理近几年进入公众视野的“问题食品”可以发现，不仅仅是近年来影响较大的瘦肉精、地沟油、染色馒头，更早前出现的大头娃娃奶粉、化学火锅、毒火腿，甚至三聚氰胺奶粉事件，不少都是先由媒体揭出、舆论跟进，然后才是行政部门监管介入。

　　事实上，在食品安全问题暴露后，相关部门的查处也有时是“盆破说盆，碗破说碗”，被媒体曝光的只是“个别现象”，没被曝光的“总体安全”，这加重了消费者的疑虑。

　　在去年的瘦肉精事件中，河南省“全面排查”生猪饲喂瘦肉精工作基本完成后，监管部门曾对外界声称，确认的瘦肉精阳性生猪检出率为０．０４％，且集中在孟州、沁阳、获嘉、温县等４县市。而“巧合”的是，媒体所曝光的也正是这４县市。

　　但这仅仅是巧合吗？

　　信息公开“不好说，不说好”

　　刚刚发生的可口可乐“余氯门”事件中，一家媒体的纰漏引发了意外。这家媒体的报道称，在检测机构的检验数据单上，几个批次的饮料中游离余氯实际检测值是０．０２和０．０４ｍｇ／Ｌ，高于限量值０．００５ｍｇ／Ｌ的国家标准。而这与监管部门“产品抽样均合格”的通报相矛盾。但不久，这家媒体又在报道中承认，由于记者疏忽大意造成了误会。

　　据当事记者介绍，在发布会现场，监管部门只是笼统地通报“氯未检出”，当现场媒体要求告知实际检测值时，监管部门却不肯提供。无奈之下，这名记者在慌乱中用手机拍下了检测机构负责人手中的检验数据单，由于照片太模糊，他把上面的“０．００２”和“０．００４”错看成“０．０２”和“０．０４”，才引发了这段小插曲。

　　“记者的疏忽固然存在过失，但如果监管部门主动提供实际检测值，就不会引发这样的‘乌龙事件’”。同济大学法学院副教授黄锫说，发布信息不够透明，不够公开，监管部门在这件事上也有责任。

　　在近期发生的螺旋藻铅超标，到更早的农夫山泉“砒霜门”等事件中，甚至出现了监管部门前言不搭后语、数据相互打架的怪现象。各种信息莫衷一是，令公众不知所措。

　　反思缘何“不愿公开，不敢公开”

　　要让百姓吃得放心，根本是把食品安全工作做好。今年的政府工作报告提出，完善食品安全监管体制机制，集中打击、整治非法添加和违法生产加工行为；增强食品安全监管能力，提高食品安全水平。

　　根据国务院办公厅印发的《２０１２年食品安全重点工作安排》，我国将深化食品安全治理整顿，进一步加强食品安全监管执法，夯实食品安全监管基础，进一步落实食品生产经营者的主体责任，引导社会积极参与食品安全工作，加强组织领导。

　　事实上，经过近年的整治，我国的食品安全工作已取得初步成绩。据了解，去年监管部门在生产加工环节常规监测２８种食品、２种食品添加剂、４种食品相关产品等１３３个风险项目，检测２０３５２个样品，问题检出率为３．６％，比上一年下降了０．５个百分点。

　　谣言止于公开。本月１８日召开的国务院常务会议研究部署了今年政府信息公开重点工作，其中食品安全信息公开工作被置于醒目位置。根据会议的要求，要依法公开食品生产经营许可、专项检查整治、违法生产经营行为查处等日常监管信息。同时，会议还要强化食品安全标准公开，拓宽公众参与标准起草的渠道。

　　长期从事行政法研究的黄锫表示，要从制度上保证政府信息的公开、透明，就要建立一套鼓励政府信息公开的制度。制度一旦理顺，在权威、准确的信息迅速、有效地传递之后，不实传闻才会无处遁形。