新华网哈尔滨４月７日专电（记者梁冬、王子辰）记者近日在黑龙江省双鸭山市采访发现，由于大型乳品企业垄断区域鲜奶收购，这一地区生鲜奶收购价持续在低位徘徊，导致很多奶户入不敷出，被迫“砍牛”（杀牛或卖牛）。有关专家认为，要实现健康可持续发展，我国奶业急需打破少数大企业地域垄断发展模式，尽快实现转型升级。

　　“一斤奶卖不过一瓶矿泉水”　奶户“砍牛”现象严重

　　近期，双鸭山市多地奶农联名向记者反映，垄断当地生鲜乳收购市场的完达山股份有限公司一直以低于黑龙江省规定的保护价收购，且拖欠奶资长达３个月之久。许多奶农纷纷“砍牛”避险，导致奶牛数量骤减，当地多年培植起来的奶牛养殖业陷入困境。

　　双鸭山市尖山区安邦乡窑地村一直是双鸭山市养奶牛的先进村，多年前当地成立了奶牛专业养殖合作社。近日，记者在窑地村看到，昔日为发展奶牛养殖而用红砖墙圈起来的大型榨奶站已废弃。窑地村绿野合作社负责人秦万春告诉记者，由于养奶牛不赚钱，村里的牛都卖了，奶牛数量已从高峰时的１０００头减少到现在的１００多头，奶户也从当年的６０多户降到了１５户。

　　“完达山给的收购价太低，每公斤不超过２．８元，最低时才２．６５元，远低于黑龙江省发布的每公斤２．９４元的指导价。如今，苞米、人工都在涨价，生鲜乳价格一直被压得这么低，按每公斤鲜奶２．８元的收购价计算，一斤鲜奶才１．４元，还不如市场上一瓶５００毫升矿泉水值钱！”

　　在集贤县福利镇长征村，记者看到当地为发展奶牛事业而建设的集中养殖场内空空如也。养牛户高殿生说，村里养牛最多时达２０００多头，现在都加起来也不超过５０头。“收奶价太低，还常常被奶站克扣斤两，这牛养得实在憋气，不如杀了吃肉，我家年前刚杀了５头牛，剩下的７头牛也打算尽快处理掉。”

　　“这奶资给得不明不白，收奶的时候，只在咱奶本上记个斤数，上面连单价都没有，收购价都是咱奶农自己算出来的；奶资结算时间也不固定，自去年９月份以来，奶资都压了三个月。”奶户程金江说。

　　在尖山区公立村的绿源奶牛养殖基地，记者也看到了类似的情况。该村奶牛养殖户郭立君告诉记者，原来该村奶户最少也有５０多家，奶牛达５００多头，现在奶户只剩３家，奶牛加起来不足３０头。

　　记者调查了解到，为保护奶农利益，２０１１年下半年，黑龙江省曾公布过当年第四季度生鲜乳交易参考价格，要求“乳品企业结算到奶农的基准价格为每公斤３．２７元，下浮不低于１０％”，即最低不低于２．９４元／公斤。

　　“按质论价”还是“垄断经营”

　　对于奶农反映鲜奶收购价过低的问题，完达山股份有限公司双鸭山奶站负责人李铁没有否认。他认为，这是公司坚持“按质论价”的结果：完达山在双鸭山市收购生鲜乳时执行三个不同标准，即集中榨奶的生鲜乳为每公斤３．１元，制冷罐储存的每公斤２．９４元，散收奶为每公斤２．８０元。双鸭山地区的奶户大多属于散户，因此执行的鲜奶收购价相对较低。“在价格上有区分是为了引导奶户向更规范更集中的生鲜乳采集、储存方式转变。”李铁说。

　　关于拖欠奶资问题，李铁表示，由于乳制品市场竞争激烈，企业面临着较大的销售回款压力，虽然按规定应该每月一结账，但是奶资打入奶户卡中的时间确实有延迟，“（拖欠）三个月的情况是有的”。但他同时强调，完达山在当地收奶多年，一向是有信誉的。

对于完达山方面的说法，奶农们并不认同。他们说，生鲜乳收购价格这样低并且奶资被拖欠，完达山又不投资设立集中榨奶站或制冷罐储存设施，这让他们只能被迫接受现状，原因就在于当地的生鲜乳收购被完达山垄断，“只此一家”。

　　有多年奶牛养殖经验的秦万春向记者表示，由于附近没有制冷罐等储存设备，奶户头一天傍晚挤的奶只能在自家铁桶里存放十多个小时，这一过程完全依靠奶户自觉维护，而收购过程人为因素也较多。“这样的收奶方式确实有些简陋，奶质当然也不如‘集中榨奶’有保证，但这不能怨奶户，我们村里的收奶点原来有制冷罐，后来不知什么原因被挪到其他地方了。”

　　对于双鸭山奶农面临的窘境，双鸭山市奶业管理办公室主任王翠萍承认，由一家乳品企业垄断一地奶源的状况对奶农确实不公，并表示目前该市正计划帮助奶农设立自己的“奶牛小区”，统一饲料、防疫、挤奶、储存，并准备让两家甚至更多乳品企业参与竞价收购，以打破垄断、维护基层奶农权益。