父母均非香港居民的婴儿被视为“双非”婴儿，婴儿的母亲即“双非”孕妇必须持香港医院的预约证明书才能入境分娩。为阻挡不符合资格的“双非”孕妇来港分娩，香港特区政府近来加大执法措施，特别是防止“双非”孕妇冲急症室现象已有成效，数字降低。

　　堵截“双非”初见成效

　　父母均非香港居民的婴儿被视为“双非”婴儿，婴儿的母亲即“双非”孕妇必须持香港医院的预约证明书才能入境分娩。不过无资格的“双非”孕妇来港生产情况在去年有所增长，并且不时发生临盆一刻才冲进公立医院急诊室的个案。

　　根据香港医院管理局统计，2011年全年冲急症室的个案较前一年高，总数为1657宗，当中有437宗属于已预约个案;在今年1月记录得179宗有关个案，只有22宗属于已预约个案。

　　为此港府多个部门循多方面连手应对“双非”孕妇违规入境及中介公司的非法行为。民政事务总署辖下牌照事务处继本月2日之后，7日再进行大规模扫荡专门接待“双非”孕妇来港产子的“月子公寓”黑点，突击巡查东区、油尖旺区及荃湾区26个居所，发现其中2个居所怀疑经营“月子公寓”，现正就个案作搜证，若有足够证据会实时提出检控。

　　针对冲急症室问题，周一岳表示，目前最重要是从源头着手处理有关问题。在过境方面，卫生署正与入境事务处合作，堵截无预约证明书的孕妇进入香港。包括在中介公司、入境车辆和住宿地方等方面加强措施堵截。

　　他指相关数字已经大幅减少，有关个案由过去半年平均每星期30至40宗，降至过去3星期平均每星期10多宗，但不能太早评定措施是否有效。

　　以靠近深圳的沙田韦尔斯亲王医院为例，1月共有30多名非本地孕妇冲急症室，较去年11、12月分别有45及40宗稍有放缓。该院妇产科部门主管张德康称，冲急症室数字稍有放缓，但认为在年头单月全港仍有高达179宗冲急症分娩个案，属不正常。他担心今年下半年冲急症室情况加剧，认为政府要加强堵截措施，并提议征收惩罚性收费。

　　港府在去年中将2012年非本地孕妇来港产子的数目，限于35000名，其中公立医院可拨出的分娩名额限制在3400个，而私家医院亦同意非本地孕妇来港分娩的名额定于约31000名。

　　周一岳指，香港本地孕妇2011年在医管局下辖公立医院分娩的人数增加了9%，显示本地居民生育意愿在提升。为应对今年可能出现的“龙年效应”，香港要首先为本地孕妇确保产科及初生婴儿服务。

　　他并透露，医管局正检讨2013年公立医院的非本地孕妇分娩名额，如有需要，会进一步降低公立医院目前的3，400个名额，甚至取消全部配额，港府同时会与私家医院商讨明年提供非香港本地孕妇的名额，有关名额预计可于今年4月公布。