四川省卫生厅10日对外发布《四川省新农合经办机构工作人员行为守则》，从职业道德、职业素养、职业纪律、职业安全等方面规范新农合经办人员行为，防止套取、挪用基金等不法行为。这也是全国首个规范新农合经办人员行为的守则。

　　《行为守则》要求，新农合经办工作人员必须严格执行新农合相关规章制度，不得自行其是，并明确提出了“八要八不准”，即要按规定审核准确兑付，不准违法乱纪;要廉洁自律严格要求，不准索拿卡要;要恪守道德公正公平，不准损害民利;要认真履职优质服务，不准敷衍塞责;要便民利民快捷高效，不准马虎拖拉;要文明礼貌热情周到，不准怠慢群众;要公示补偿接受监督，不准暗箱操作;要严查违规依章处理，不准姑息迁就。

　　同时，《守则》从职业操守的角度，要求工作人员不得利用职权向参合人员或其他利益相关者提出不正当要求、收受馈送的现金、有价证券、贵重物品及以其他方式提供的利益。针对工作中执行上级分配任务，可能发生违法违纪行为、发现或可能导致基金风险的特殊情况，《守则》指出工作人员可以拒绝执行，必要时还可越级报告。

　　据省卫生厅农卫处相关负责人介绍，针对目前基金监管中的薄弱环节，省卫生厅进行了4个月的新农合基金专项整治行动，并在总结新农合制度运行和各地管理经验的基础上，出台了这个《行为守则》，将对规范四川省新农合经办机构工作人员行为，提升服务水平，确保基金安全和新农合制度健康持续发展起到积极作用。

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　　基金(Fund)有广义和狭义之分，从广义上说，基金是指为了某种目的而设立的具有一定数量的资金。例如，信托投资基金、单位信托基金、公积金、保险基金、退休基金，各种基金会的基金。在现有的证券市场上的基金，包括封闭式基金和开放式基金，具有收益性功能和增值潜能的特点。从会计角度透析，基金是一个狭义的概念，意指具有特定目的和用途的资金。因为政府和事业单位的出资者不要求投资回报和投资收回，但要求按法律规定或出资者的意愿把资金用在指定的用途上，而形成了基金。