医保指社会医疗保险。社会医疗保险是国家和社会根据一定的法律法规，为向保障范围内的劳动者提供患病时基本医疗需求保障而建立的社会保险制度。中国卫生部长陈竺5日在北京说，中国农村居民97%享有医疗保障，这一比例已经超过城镇水平。

　　全国卫生工作会议当天在北京召开。陈竺在会上援引调查数据称，2003年中国城乡居民享有医疗保障的比例分别为55%和21%，城镇显著高于农村，2011年这个比例分别增至89%和97%，农村反超城镇。

　　陈竺说，过去3年，农村和偏远地区医疗服务设施落后、服务能力薄弱的状况显著改变。参加新农合农民自付医药费用比例从2008年的73.4%下降到2011年的49.5%，看病就医经济负担大大减轻。

　　中国的基本医疗保障制度覆盖面已达95%以上。陈竺表示，一个13亿人口的发展中大国用不到10年时间取得如此成就，被国际社会誉为创造了世界奇迹。

　　陈竺指出，民众卫生服务利用结构开始发生变化，民众对基层医疗卫生服务利用2011年比2005年诊疗人次增加11.9亿，增长了45.7%，出院人数增加了2022万，增长1.2倍。

　　对于卫生总费用发生的结构性变化，陈竺说，2001年，中国卫生总费用中个人卫生支出比重高达60%，2010年个人卫生支出的比重下降到35.5%。这说明中国卫生筹资结构趋向合理，居民负担相对减轻，公平性显著改善。

　　2008年—2011年，中国内地孕产妇死亡率从34.2/10万下降到26.1/10万，婴儿死亡率从14.9‰下降到12.1‰。对此，陈竺表示，中国居民健康指标已进入较快改善时期。

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　　医保的特点：

　　具有"低水平，广覆盖"的特点，缴费以低水平的绝大多数单位和个人能承受的费用为准，广泛覆盖城镇所有单位和职工，不同性质单位的职工都能享有基本医疗保险的权利。参保人员完成缴费年限后可以终身享受。其次基本医疗保险具有"双方负担，统账结合"的特点;以"以收定支，收支平衡"为原则。