我国开通环境税有没有必要?

jswei69| 2011-12-22 13:48:15
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  出于减少环境污染、改善生态环境、提高资源利用率、实现社会和谐和国民经济持续发展的目的,开征环境税,并不是不可以。

 

  然而在目前国家的法律框架和企业管理体系中,开征环境税至少还有以下几个疑问:

 

  一是环境税的开征能否实现既定目标?环境税针对二氧化硫、废水和固体废物的排放而征收,那么很明显,环境税不过是一个事后惩罚型税种,它起不到什么预防作用。像专家建议开征“呼吸税”不能阻止人呼吸一样:环境税阻止不了污染。

 

  二是环境税会不会成为“污染通行证”?市场经济社会中,企业是独立的经营实体,追求利润的最大化是企业的本性。我们又拿什么来保证,企业在付出环境税这个成本之后,不会生出“我交了税,我排污合法”的意识来,然后变本加厉地进行排污和污染?

 

  三是该如何避免企业进行税负转嫁?环境税的开征,如何避免被征税企业不以涨价等方式,将其转嫁给消费者,成为民众的又一大负担?

 

  四是国家所征的环境税如何运用,能否实现改善生态的民众期盼?环境污染是不可逆转的,保护环境在于预防,这是一个最起码知识。开征了环境税,然后再拿着环境税来治理环境,这个想法看着合理,实则幼稚。试问,在气候变暖、大雾弥漫、酸雨来袭等环境污染的恶果面前,有钱能起什么作用?

 

  不是说环境税不可以开征,但至少在开征前,应该明确“治理环境预防为主”的思路;思量好开征环境税的目的与作用问题,是否会加重民生负担问题;衡量好作为一项污染成本,环境税如何才能大过故意污染所带给企业的收益,保证其能成为督促企业减少排污的利器,而不是变本加厉排污!

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关键词: 环境税 环境污染
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