为解决“看病贵”，全重庆市乡镇社区公立卫生机构、村卫生室在全国率先实行基本药物制度，药品全部按进价销售，为患者节约7.67亿元。

　　整洁、干净的就医环境，“五脏俱全”的功能分区，能满足基本医疗需求的设备设施，今年以来，重庆市加快实现基层卫生机构标准化建设，从根本上改善基层卫生服务条件。

　　日前，在中国社科院发布的《公共服务蓝皮书》中，重庆医疗卫生满意度总分为68.36分，居全国第一。

　　1500个基层医疗建设项目

　　让群众看病方便

　　宽敞、明亮的诊断室，无异味的观察室，还有舒适的沙发……这是65岁的李薛渊对南岸区龙门浩社区卫生服务中心的印象。

　　12月2日，家住上新街1巷49号的他正在观察室输液，说起社区医院的变化，老人打开了话匣子：“以前这里条件很差，生病只有往大医院跑，结果打挤得不行，看病成了大难题。如今，这里的环境好多了，各方面设施也都齐全，看病不再用往大医院跑了。”

　　这是老人对基层医疗机构标准化建设最直接的感受。

　　为改善基层卫生的服务条件，自2008年底以来，我市共完成1500个基层医疗卫生服务体系建设项目，实现了每个镇均有一所政府举办的乡镇卫生院，80%的乡镇卫生院配备了救护车，90%的乡镇卫生院能开展中医药服务。全市社区卫生服务中心、乡镇卫生院标准化率分别达到72.72%和64.81%，基本实现了“城市居民步行15分钟、农村居民步行30分钟就能到达最近的医疗点”的预期目标。

　　为此，我市还对基层医疗机构标准化建设制定了统一标准，包括基层医疗机构的面积、科室设置、选址等，比如村卫生室，业务用房面积应在80-120平方米，设置诊断室、注射治疗室、观察室、药房、值班室，在布局上应分开，相对独立，并配备相应的设备设施。

　　针对我市医疗资源过度集中的局面，去年6月，我市还遴选出23所医院作为“三甲”创建单位进行改造升级，这些医院分布在主城二环、区域中心城市及80万人口以上的大区县。截至目前，市五院已通过“三甲”医院验收，其他医院正在创建中。

　　各医疗机构也通过搬迁、修建新大楼、改造等方式，营造一个良好的就医环境。如大渡口区第一人民医院正式搬迁至该区翠柏路102号，新大楼的投用，极大地改善了就医环境，满足该区群众的看病需求。

　　基本药物制度全覆盖

　　让群众治病便宜

　　有些人生病了，宁愿扛着拖着，也不愿去医院，就是因为看病贵。

　　为扭转这一局面，去年，我市在全市乡镇社区公立卫生机构、村卫生室实行基本药物制度，所有基本药物全部按进价实行“零差率”销售。

　　12月1日，在黔江区正阳街道卫生服务中心，陈国旭从医生手里接过药方，看到标明的药费是9元钱时，他有点吃惊，“只要9块钱啊?这么便宜?”

　　“现在实行基本药物制度，药品都是按进价卖，当然便宜哟!”医生陈坤配解释说，给陈国旭开的药有阿齐霉素片、板蓝根冲剂、赛庚啶、蛇胆川贝液等4种药，未实行“零差率”前，要14元，现在只要9元。

　　“太好了，以前看个病要花几大百，现在便宜多了!”这也消除了陈国旭对看病的“恐惧”。

　　像陈国旭这样受益的人还有很多。从今年2月29日起，我市所有政府办基层医疗卫生机构全面推行基本药物制度;6月27日，基本药物制度又覆盖到所有村卫生室，在全国率先实现基本药物制度全覆盖。

　　目前，国家基本药物目录共有307种，但这远不能满足基层用药需求。为了适应本地常见病、多发病基层用药，今年1月，我市还邀请99名全科医生遴选出205种药品增补进目录。新增的药品包括化学药品和生物制品130种、中成药75种，涵盖高血压、糖尿病、慢支炎等20余类常见病。增补后，基本药物品种达到了512种，基本可满足市民普通用药需求。

　　这给百姓带来了极大的实惠。自实施基本药物制度以来，药品价格平均降幅达30.48%，为患者节约7.67亿元，人均减少24.67元，优于全国平均水平。

　　为进一步抑制药价虚高，我市还成立了药品交易所，首创电子挂牌交易的全新药品交易模式。全市范围内的公立医疗机构必须全部进入药交所采购药品，开具的药品价格最多只能在药品成交价的基础上上浮15%作为成本费用。自今年4月药交所正式交易以来，与2010年的医疗机构实际采购价相比，药价平均降幅达28%。

　　药价虚高让百姓买不起药，住院费天价，让百姓住不起病房……这些都发生我国的百姓身上，如果我国的医改都能像重庆那样坚决为人民服务，何愁百姓看不起病?