“天花板价”药品是怎么出笼的?
常用药出厂价大都低廉,可是经过许多关口后,价格一路高歌猛进。药品的超高利润在业内绝非个别现象,记者从事医药行业的负责人出了解到一般情况下,平均在五倍以上,二三十倍都有。近日,媒体曝光一些常用药品出厂价和医院零售价之间存在巨大差价,中间利润甚至超过6500%,记者随机选取20种常用药品,结果发现这些药品从出厂到医院中间利润都超过了500%。
常用药出厂价大都低廉,可是经过许多关口后,价格一路高歌猛进。最离谱的两种药分别是:天津药业集团新郑股份有限公司生产的规格为2毫升4毫克的氢溴酸高乌甲素注射液,出厂价为每支0.52元,中标价为16元,医院零售价为18.4元,中间利润超过3400%;山东方明药业股份有限公司生产的规格为2毫升20毫克的盐酸奈福泮注射液,出厂价为每支0.32元,中标价为18.49元,医院零售价为21.26元,中间利润竟然高达6500%以上。药品从出厂最后到病人手里,药价是孙悟空翻起了筋斗云,被业内人士称为“天花板价”。
按照我国现行的药品集中招标办法,所有公立医疗机构使用的药品必须竞价采购,价格由当地的省级药品集中采购管理办公室审定公布。奇怪的是,各地药品集中采购和招投标管理部门,对于药品中标价是如何制定的都避而不谈。这到底是为什么?知情人透露,药品投标和定价工作实际上是由专业的医药代理公司负责,医药代理公司大权在握,当然就有了定价的随意性,谁得多少钱早被代理公司暗里定夺了,就这样,“天花板价”药品出笼了,闪着鬼魅的眼睛盯上了一个个病人。
这就是药品招投标过程中的“潜规则”,这个潜规则由医药代理公司来控制。药品集中采购部门和医药代理公司之间到底达成了什么默契,要心甘情愿的将权力拱手相送?医药代理公司制定中标价时将就医生拉了进来,医生从中获利,还有医药公司、医药代表、医院都被揉进了医药代理公司建立的利益链条,而这些被瓜分的利润最终都要由病人来买单。
匪夷所思,政府药品竞价居然由医药代理公司这样的企业来运作,这不仅仅是一个大笑话,对政府的药品竞标也是一个大讽刺。医药代理公司操纵药品竞标过程,是谁给予了他们如此大的权力?显然是药品集中采购部门将手里的权力作为礼物送给了企业,由此可见管理部门和企业之间的渊源有多深。一家企业哪有资格代表政府行使权力,可是医药代理公司就有这种非凡的本领,能从政府部门那里拿到制定中标价的权力。
“天花板价”药品是肮脏的土壤里出生的,它一出生就被烙上了耻辱的印记,因为整个竞标过程严重背离了竞标法规,医药代理公司凭什么越俎代庖制定中标价?对此,物价部门同样没有正面回应,成为继中标价之后的又一个巨大问号。难怪两个主管部门都秘而不宣,原来他们早就知道谜底了。这个谜底是万万不能公布的,一旦民众晓得谜底,升腾起来的怒火会掀翻物价局和药品集中采购部门的楼顶。
国家授予省级药品集中采购管理办公室制定中标价,可是这个办公室居然不管事,将神圣的权力违法让给医药代理公司,普天之下还有比这更令人惊讶的事吗?医药代理公司即使有药品集中采购部门授予的权力,那也是非法的,药品集中采购部门无权转让制定中标价的权力。药品集中采购部门如此大方出让权力,难道是要寻租不成?或者是早已经卷入了“天花板价”药品的泥潭,已经身不由己了?
“天花板价”药品在晒太阳,就等着司法部门介入了,民众也在翘首盼望着,盼望着药价中的天花板能被戳掉,让药价回归正常的价位;盼望着能在医院缴费窗口挺起脊梁,不再害怕费用高昂而畏畏缩缩。