2008年6月28日，因7天前一名中学女生在贵州瓮安县城西门河大堰桥处溺水身亡，有关方面处置不当，加之各种谣言四起，引起死者亲属和群众强烈不满，进而引发大规模群体事件，直至一场大火烧向县公安局、县委、县政府办公大楼……

　　“这起事件看似偶然，实属必然。对此，瓮安县委县政府、县公安局等有关领导干部负有不可推卸的责任。”当时的省委负责人一针见血地指出。6·28事件中，死者叔叔被与他发生口角的民警指使黑帮成员殴打一事，就是整个事态演变因果链条中最为关键的“多米诺骨牌”。

　　“执政党最大的危险就是脱离群众。”6·28事件后临危受命的县委书记龙长春指出。从2008年7月4日走马上任，龙长春至少在半年时间里，用他的话说，基本上成了“信访局长”。“那时，无论是在办公室办公还是在会议室开会，总是被排成长队的上访群众堵在门口。”多年来，瓮安因矿群纠纷、水库移民搬迁、房屋强制拆迁、企业改制等社会矛盾导致的信访量逐年上升，而办结率仅为18%。

　　3年时间，龙长春接访并签批督办的各类信访案件有1000多件，办结回复率为99.6%。全县信访量从2008年的2000多起下降到2009年的600余起，2010年降至60多起。据贵州省统计局测评，2010年瓮安群众安全感为96.95%，全省排名第三、全州第一。