2010年，汽车成为投诉量同比上升幅度最大的商品，近日，《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定(征求意见稿)》(简称汽车“三包”)规定再次征集公众意见。汽车“三包”因为等待时间太久，另一个则是对于该意见稿中的界定模糊，消费者对此规定出台似乎信心疲软，对它的可操作性也持质疑态度。

　　近日，《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定(征求意见稿)》(简称汽车“三包”)规定再次征集公众意见。汽车“三包”这个词时隔6年再次出现在消费者的视野，但消费者对此规定出台似乎信心疲软，对它的可操作性也持质疑态度。

　　信心疲软

　　据了解，2010年，汽车成为投诉量同比上升幅度最大的商品，全国消协组织共受理汽车投诉20405件，同比上升51.1%，创历史新高，是所有投诉商品和服务行业中同比上升幅度最大的。同时，6个月内新车用户的投诉比例占到投诉总量的60%以上。

　　由于没有像其他商品一样实行“三包”规定，消费者购车遇到质量问题，经常是在经销商、厂家之间进行“扯皮”，多次维修仍存在很多问题。因此，保护消费者权益的“三包”亟待出炉。

　　但经过多年的等待后，消费者对此政策出台的期望并不高。最近，某报与新浪汽车就“三包”征求意见稿进行调查，结果表明大部分消费者的心态已经疲软，对“三包”出台有信心的调查参与者不到五成;而认为“没信心，可能依旧流产”的人数占到三成半以上，而认为“无所谓，有没政策都一样”的人数占到一成半以上。

　　界定模糊

　　消费者对此“三包”征求意见稿信心疲软，一是因为等待时间太久，另一个则是对于该意见稿中的界定模糊，让规定的可操作性及执行力度遭到质疑。

　　“最新的三包征求意见稿，以2004年的征求意见稿为框架，进行了少量的修改，老醋装新瓶，也有很多模糊之处。”中国人民大学经济学院不愿具名的某教授向《国际金融报》记者指出，如在很多厂家已经承诺保修的范围达到“5年或15万公里”，意见稿仍规定“整车三包有效期应不低于2年或4万公里”。

　　该教授还认为《征求意见稿》中提到的一些界定比较模糊，如“家用汽车产品售出后30日之内，出现因产品质量问题而产生的车身开裂、制动系统失效、转向系统失效、燃油泄漏等严重安全性能故障，消费者可以选择退货、更换、修理。消费者要求退货的，销售商应当负责免费退货。”(引自第五章二十三条)他认为，其中，对于“严重”的界定过于模糊，怎样才算安全性能故障“严重”?该《征求意见稿》并未做出清晰的标准界定。这可能会导致消费者与经销商、制造商对条例有不同的理解，从而引发更大的纠纷。

　　编者：因为《征求意见稿》中的界定比较模糊，使得将来在执行中可能会有一定的困难，可操作性不是很强。“为了保证其公正性，还必将设立第三方鉴定机构，公正地界定消费者、厂家等的责权，这将是能否实现‘三包’的关键所在。”