禁烟令实施遇尴尬

　　2011年5月1日，卫生部颁布的《公共场所卫生管理条例细则》开始施行，条例细则规定“室内公共场所禁烟。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上。公共场所不得设置自动售烟机。公共场所经营者应当开展吸烟危害健康的宣传，并配备专(兼)职人员对吸烟者进行劝阻。”

　　根据细则，全国县级以上人民政府卫生行政部门将依法对公共场所卫生进行监督管理，禁止室内公共场所吸烟。

　　卫生部去年发布的“禁烟令”，规定了禁烟的场所，明确了监督执法的部门，却没有明确相应配套处罚细则。一些卫生监督执法人员表示，遇到一些在公众场所吸烟的烟民，只能督促其整改，效果甚微。

　　记者发现，“禁烟令”实施以来，有令不行、有禁不止的现象普遍。在网吧、车站、场馆等公共场所吞云吐雾的现象没有明显减少。

　　记者走访一些网吧发现，对于网吧内“禁止吸烟”的警示，很多网民视若无睹。一些网吧工作人员说，对于网民抽烟的行为，既不能罚款，又不能赶走客人，只能好言相劝，几乎没什么效果。

　　法律人士认为，“禁烟令”缺少相应配套的惩罚细则，这片法律上的空白会影响“禁烟令”的执行，给执法人员带来操作上的困难;而对于烟民，因为违法成本太低，导致其继续我行我素。