在今年年初北京市两会上，14位市政协委员就加强社区卫生服务提出提案。昨天，市政协召开“关于加强社区卫生服务的14件提案集中答复意见座谈会”，市卫计委相关负责人表示，北京市已经初步草拟了《北京市社区卫生服务条例》(草案)，另外，医联体内逐步统一社区与二、三级医院的药品目录和品规，今年还计划在16个区县打造16个北京市中医药治未病指导室。

33个社区卫生服务中心需新建

2014年的调查结果显示，全市尚未设置社区卫生服务机构的街乡亟须增设社区卫生服务中心33个、社区卫生服务站126个。此外，还有现有142个社区卫生服务中心、559个社区卫生服务站需要改建和扩建。农村地区还有待建的卫生室800个，53.8%的村卫生室没有达到60平方米的现行规定标准。

市卫计委副主任毛羽表示，下一步市卫计委将加快完善社区卫生服务设施建设。毛羽介绍说，目前北京市社区卫生服务中心和社区卫生服务站中，卫生行政部门举办的占83%左右，本市将为社会力量参与社区卫生服务创造条件，鼓励有条件的医生在社区卫生机构开展多地点执业、在社区开办私人诊所等。同时还将开展重点专科对口扶持，建立双向转诊绿色通道。此外，将逐步开展检查化验“直通车”，开展远程会诊。

医联体内逐步统一药品目录和品规

截至2014年底，本市初步成立区域医联体30个，合作医疗机构有297家。针对社区用药与二、三级医院差距大的问题，委员们建议，加强基层医疗卫生机构与大医院的合作，探索医疗集团化发展道路，完善区域医联体建设。

毛羽表示，本市将结合分级诊疗制度的推进，研究和调整相关政策，逐步扩大社区常见病的常用药范围。在区域医联体范围内逐步统一核心医院与社区的药品目录和品规，适时对社区卫生服务机构药品报销政策进行调整，增加社区常见病的常用药报销范围。

社区卫生服务条例已草拟

委员们建议加强政府顶层设计，明确社区卫生功能定位。对此，毛羽表示，卫计委正在着手研究完善社区卫生服务机构常见慢性病转诊标准，规范社区医疗服务。

目前正在积极推进社区卫生服务法制化进程，已经初步草拟了《北京市社区卫生服务条例》(草案)，并与市政府法制办等部门一起加快研究，就社区卫生服务的相关政策、运行机制、服务模式、管理制度等进行明确，以期通过法律固化社区卫生服务成功经验和相关政策、机制，有利于社区居民更好地享有社区卫生服务。

今年打造16个北京市中医药治未病指导室

在加强社区中医药服务功能方面，毛羽介绍说，本市将建立中医药治未病三级标准化体系，坚持把社区卫生服务中心作为三级治未病工作的网底，今年计划在16个区县打造16个北京市中医药治未病指导室，基层标准化治未病指导室全部设在社区卫生服务中心。在社区卫生服务中心开展国家中医基本公共服务项目，把65岁以上老年人中医体质辨识和0岁至3岁儿童的中医药健康管理作为社区卫生服务考核内容，纳入到社区考核中。

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