昨日，国办公布《深化医药卫生体制改革2014年重点工作任务》，今年医改将以公立医院改革为重点，深入推进医疗、医保、医药三医联动。其中，县级公立医院改革作为重中之重，要求系统评估试点经验并加以推广；同时明确提出推动公立医院去行政化，要求逐步取消公立医院行政级别，到今年底卫生计生行政部门负责人将一律不得兼任公立医院领导职务。

2009年“新医改”启动以来，以国办名义印发当年医改工作的主要安排及重点，已经成为一个工作惯例。不过，根据南都记者查询，今年应该是首次在文件中以附件的形式，对部分重点工作任务给出具体的分工及时间进度表。

扩大城市公立医院改革试点

今年医改将以公立医院改革为重点，县级公立医院综合改革作为公立医院改革的重中之重。今年启动实施第二批县级公立医院改革试点，新增试点县(市)700个，加上第一批，试点县(市)覆盖50%以上，覆盖农村5亿人口。同时，扩大城市公立医院综合改革试点，要求2014年每个省份都要有1个改革试点城市。

逐步取消公立医院行政级别

《工作任务》明确提出推动公立医院去行政化，要求推进“管办分开”，落实公立医院法人主体地位。要求完善公立医院院长选拔任用制度，明确院长的任职资格和条件，推进院长职业化、专业化，并建立问责机制。《工作任务》明确，推动公立医院去行政化，逐步取消公立医院行政级别，到2014年底卫生计生行政部门负责人一律不得兼任公立医院领导职务。

境外资本可在自贸区设独资医院

在推动社会办医方面，放宽社会办医准入条件，按照逐步放开、风险可控的原则，将香港、澳门和台湾地区服务提供者在内地设立独资医院的地域范围扩大到全国市(地)级以上城市，其他具备条件的境外资本可在中国(上海)自由贸易试验区等特定区域设立独资医疗机构，逐步扩大试点。

异地就医结算启动跨省试点

今年城镇居民医保和新农合人均政府补助标准提高40元，达到320元，个人缴费同步新增20元，医保水平进一步提升。推进异地就医结算方面，将在规范省级异地就医结算平台建设的基础上，启动国家级结算平台建设试点。以异地安置退休人员为重点，推进跨省(区、市)异地就医即时结算。

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