提要：业务员牵线搭桥，非法鉴定胎儿性别，若是女婴，则进行非法终止妊娠手术，在这条“黑色产业链”中，一些民营医院的业务员靠“拉业务”赚钱。日前，省城警方破获了一起非法鉴定胎儿性别、非法实施终止妊娠手术的案件，抓获25名犯罪嫌疑人。昨日，合肥警方公布了此案的详情，案件涉及孕产妇女数百人。[我来说两句]

　　[悲剧案例]公婆要抱孙子 孕妇被迫引产

　　家住舒城的刘飞(化名)是一个11岁女孩的母亲，因女儿身体不好，她申请到了二胎指标。2011年10月份，怀孕4个多月时，刘飞夫妇四处托人做了B超鉴定胎儿性别，得知是个女孩后，他们来到合肥，花了5000元找了一家黑诊所进行终止妊娠手术。回家后，两人对周围人谎称“不小心，自然流产”。

　　去年的一天，因二胎怀的又是女婴，王艳(化名)迈着沉重的脚步，走进了一间引产手术室，当她躺到手术台的一刹那，泪水早已夺眶而出。今年29岁的王艳(化名)，从池州嫁到合肥，于2006年产下一女，因符合二胎生育条件，王艳去年再次怀孕。公公婆婆一心想抱上孙子，王艳怀孕4个月时，婆婆想方设法联系到了省城某民营医院的一名业务员，经这名业务员介绍，婆婆带王艳做了胎儿性别鉴定，结果显示，她怀的又是女孩。在公婆的压力下，王艳不得不做了引产手术。

　　[案情揭秘]地下流产诊所 牵涉数百孕产妇

　　去年11月17日晚，蜀山区和肥东县计生部门工作人员对肥西路稻香村街道朝阳小区7栋某室进行突击检查，发现有人非法为孕妇进行引产手术。因案情重大，该案移交给蜀山刑警二队。犯罪嫌疑人刘某某和吴某某承认了为孕妇做引产手术的犯罪事实。

　　警方发现，在省城可能存在一个非法鉴定胎儿性别、非法实施终止妊娠手术的地下产业链，于是立即抽调精干力量成立专案组。很快，非法鉴定胎儿性别的犯罪嫌疑人张某某和王某某进入警方视线。去年11月19日下午，民警分别在火车站广场和黄山路上将张、王两人抓获。

　　刘某某等人的黑流产诊所都非常隐蔽，外人很难找到，但他们的“业务”却非常大，这令民警颇感疑惑。经过进一步调查，警方发现，一些民营医院的业务员和小诊所、黑诊所的人员不断地为他们拉业务。专案组循线追踪，陆续抓获17名“拉业务”的犯罪嫌疑人。

　　为侦破此案，民警多次前往河南、山东、河北及省内肥东、肥西、长丰、舒城、泗县等地，挨家挨户走访取证。

　　据了解，这起案件是近年来我省最大的“两非”案件，涉案人员最多、案情最为复杂的一起“两非”案件，涉及孕产妇女数百人，遍及安徽省数十个市、县以及江苏、河南等省市，涉案时间长达3年之久。

　　[内幕曝光]不法业务员“拉业务”拿提成

　　据办案民警介绍，孕妇先由一些民营医院业务员或小诊所、黑诊所介绍，再由犯罪嫌疑人王某某、张某某携带便携式B超机进行胎儿性别鉴定，鉴定为女孩后，再由刘某某等人进行人工终止妊娠手术。整个链条环环相扣。

　　犯罪嫌疑人供述，鉴定胎儿性别、实施引产手术的人员大都只有小学或初中文化，他们没有学过医，更没有行医资格证，即使这样，还是有许多民营医院的业务员和黑诊所、小诊所的人员给他们介绍业务。说到底是巨大的利益使他们走到了一起。每一例成功引产手术后，收取费用3000元至5000元，介绍人从中获得1500至2000元的介绍费，做胎儿性别鉴定的嫌疑人收取300至600元的B超检查费，其余由做引产手术嫌疑人收取。

　　据了解，这伙人非法进行节育复通手术收费高达万元以上。

　　此案中，涉嫌“拉业务”的民营医院的业务员，基本工资只有几百元，收入主要靠联系业务拿提成。正常业务收入毕竟有限，此时，他们便开始进行非法勾当。

　　【反思】重男轻女观念作祟

　　非法鉴定胎儿性别、非法实施终止妊娠手术市场的猖獗，折射出重男轻女、延续香火等观念在部分家庭依然存在。

　　家住含山县某乡村的张丽(化名)有一个4岁的女儿，去年，张丽再次怀孕。她告诉民警，在她们那里，没有男孩的家庭会被人歧视，在一些人眼中意味着“绝后”，男丁多的家族，被认为“旺族”，“讲话都更大”。因此，当她发现自己怀的是女婴后，违心地选择了引产。办案民警告诉记者，非法鉴定胎儿性别的大多是重男轻女观念较重的家庭。

　　搜狐健康提醒：

　　非医学需要的胎儿性别鉴定流产会导致人口比例失调

　　非医学需要的胎儿性别鉴定是指对没有伴性遗传疾病的胎儿，利用超声技术和其他技术手段进行性别鉴定。非医学需要的选择性别的人工终止妊娠是指没有伴性遗传疾病，仅因对胎儿性别的喜好，用人工方法（手术或应用药物）终止妊娠。进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠，目的是不生女孩或少生女孩，其后果是出生人口性别比失调。

　　黑诊所流产女婴 医生无资质 风险大

[作者简介] 姚岚，北京市大成律师事务所合伙人。
[主要观点] 在处理非法行医案件中，因为要遵从"先刑后民"原则，受害者要经过漫长的刑事处理流程后才能得到民事赔偿，其中一部分人并被告知被告人无偿还能力。于是，多数患者选择私了，更多人沦为受害者。

　　看病难 看病贵 低收入人群需求催生黑诊所

　　针对黑诊所存在监管盲区，患者权利维护难等问题，搜狐健康第一时间连线北京市大成律师事务所合伙人姚岚律师。姚岚表示，一些不具备医生执业资格的人员为获利益开展非法诊疗活动，在巨大需求与利益驱动下，一批黑诊所应运而生。”姚岚称，这种情况在城乡结合部较为普遍，由此形成了非法行医的混乱地带。

　　卫生部门无法流动执法 公安部门只针对危重案件

　　针对黑诊所卫生部门、公安部门皆不管的质疑，姚岚解释说，国家对于黑诊所的监管包括刑事、行政与民事三方面责任，由不同部门监管，因而导致一定的监管盲区。

　　据了解，我国《医疗机构管理条例》第二十四条规定，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以根据情节处以１万元以下的罚款。

　　姚岚称，卫生部门在发现问题后，尽管会采取取缔、罚款、没收器械等相关措施，却无法从根本上禁止非法行医活动。一些黑诊所本身医疗场地还存在，在关停一定一段时间后会悄然重新经营，或重新选择行医地点，甚至采取更为隐蔽的经营方式。“卫生部门无法做到流动执法，也就没办法从根本上打击黑诊所。”

　　公安部门为何不采取有效措施？据姚岚介绍，我国刑法规定，公安部门在对非法行医刑事案件中处理中，需构成一定的严重后果，如致死、致残，才可立案，但目前很多黑诊所从事中医诊疗或不进行手术治疗，未造成严重后果，多数非法行医的侵权行为不能受到法律制裁。

　　患者就诊时需保存好医疗票据

　　“一旦选择了黑诊所就意味着医疗风险”，姚岚提醒：在看病就医一定要选择正规的医疗场所，并留好病历、检查票据、医疗风险告知书等。同时，可向卫生部门举报非法行医行为。

　　据姚岚介绍，患者还可根据《侵权责任法》提起民事诉讼索要赔偿。目前，许多黑诊所不具备行医资格，因此在诉诸法律的过程中，可以非法行医的个体名义要求赔偿，赔偿金包括医疗医疗费，误工费，护理费等。

　　司法流程冗长迫使患者选择私了

　　目前，在出现医疗纠纷的情况下，多数患者选择与黑诊所私了，姚岚认为这与我们国家"先刑后民"原则的有关。“受害者需要经过漫长的刑事处理流程后才能得到民事赔偿，其中一部分人并被告知被告人无偿还能力，而患者更多希望得到及时的赔偿。在这种情况下，非法行医的违法行为不能受到应有的打击制裁，更多患者将沦为受害者。”