安徽省淮南市在完成基层医改任务，全面实现基层医疗卫生机构药品零差率销售以后，为保障基层医疗卫生机构可持续发展，日前出台了巩固完善基层医药卫生体制综合改革的实施意见，将基层医疗卫生机构的运行、补偿、发展等所需经费纳入公共财政予以供给，实现运行补偿机制的制度化、规范化。

　　一是建立基层医疗卫生发展基金的增长机制。从2012年起，市、县(区)每年安排200万元专项经费用于基层医疗卫生机构基础设施建设，并明确规定专项经费每年以不低于20%的比例增长。

　　二是设立村卫生室运转经费，保障村卫生室的运行。在省财政对实行药品零差率销售的村卫生室补助的基础上，市、县(区)财政每年为每个村卫生室安排运转经费8000元，其中市、县(区)财政各承担50%。

　　三是择优购买公共卫生服务，提升社区卫生服务功能。整合市(区)现有医疗卫生资源，不改变举办主体的产权性质，政府通过购买公共卫生服务的方式，择优选择卫生机构承担社区卫生服务中心职能，实施国家基本药物制度和药品零差率销售，完成公共卫生服务均等化服务任务。市、县(区)财政按服务人口在现有人均25元公共卫生服务费的基础上，再增加20元/人，按年度核拨到街道社区卫生服务中心。

　　四是提高村医养老标准。除安排村医参加养老保险之外，对连续从事村医工作10年以上到龄退出的村医，按每月不低于400元的标准发放生活补助，补助资金由市、县(区)财政各承担200元。

　　五是提高基层医疗卫生机构风险保障水平。将基层医疗卫生机构的业务风险金提高到总收入的5%，由县(区)卫生部门统筹用于购买医疗事故保险和处理纠纷，为基层医疗卫生机构开展业务提供抗风险保障。