据了解，浙江上虞市提出“五个明确”加快推进公立医院消债，即明确消债范围、消债比例、消债期限、资金来源和政策奖励。从2011年起至2016年，用5年时间完成市级医疗机构基本建设债务清理化解工作，从而为深入推进公立医院改革打下坚实基础。

　　被纳入此次消债范围的是上虞市人民医院、上虞市中医院、上虞市妇幼保健院、上虞市第二人民医院和上虞市皮肤病防治医院等5家市级公立医疗机构，截至2011年6月底，上述医院已形成的与发展建设直接相关的债务总计3.2亿元。

　　根据医院债务实际和消债能力，上虞市人民医院、上虞市妇幼保健院和上虞市皮肤病防治医院的基本建设债务，由上虞市财政和3家医疗机构各按负担债务50%的比例进行化解;上虞市中医院、上虞市第二人民医院的基本建设债务，由上虞市财政和2家医疗机构按负担债务的30%和70%的比例进行化解。其中，长期债务的贷款本金，上虞市妇幼保健院按6年时间分期偿还，另4家市级医疗机构分期偿还时间为5年。当前欠付工程款，用2年时间分期偿还。5家市级医疗机构按照确定的消债比例和消债年限，每年计提消债基金，并实行专项核算。上虞市财政从2011年起，每年在卫生部门预算中安排相应比例的消债专项资金，用于清偿债务。

　　另外，为鼓励市级医疗机构按时或提前完成消债任务，上虞市实行积极的奖励政策，按照确定的年度和5年内完成消债任务的，给予医院偿还借款部分的2%奖励;提前年度完成偿还借款的，按照提前偿还部分资金利息的50%给予奖励。