今年年初，中国献给世界人民的新年礼物是一个国际笑话，其承诺的“五年内实现公共场所全面禁烟”履约失败。但这个笑话是黑色的，混带着许多因为使用烟草而早逝者的阴魂。而5月1日起，中国政府将在公共场所实行全面的控烟措施，期望以此挽回国家颜面。各地也相继出台控烟新举措，但却面临着执行困难的问题。执行困难？有什么困难？为什么困难？

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禁烟的活动和法例早已有之，但却没有规定有效的执法主体。没有执法主体意味着什么？也就是说法例有了，大家也都不知道不能吸烟了，但是对于违背法例的人却没有一个专门监督管理的人员或是部门，如此一来，禁烟法例就会形同虚设。这样一道形同虚设的法例在烟民眼里显然是无须理会的，而受到其二手烟影响的其他人，亦因为不知道该找谁投诉或处理而只能放任之。

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如果要彻底改变这一现状，政府则应该拿出确实可行的方案。如成立禁烟管理持法队伍，对公共场所吸烟者进行现场劝阻并警告罚款；成立专门的禁烟投诉热线和执行部门，接受民众投诉，将监督者的范围到人民群众中，使“烟鬼”无处藏身；施行初期，惩罚从严，每个吸烟的其实都很想戒烟，只是由于自身没有控制力、意志力不强而不能做到。如果烟民面对的是相对严厉的惩罚措施，那么在其想抽烟的时候就会想到此举可能带来的后果，自己就会严格控制自己的。

由此可见，中国政府的控烟措施还是不够严厉，决心不够，方案不充分，监管也就无法做到位了！

吸烟是个人的不良习惯，而将个人的习惯带到公共场所则是不可取的行为！然而对于这种理念的宣传却未能做好。很多人都知道“吸烟有害健康”，也知道“二手烟”会损害他人健康，但却未能严格控制公共场所的吸烟行为，这是因为政府对此缺乏监督和宣传。而同时类似于餐厅、商场等消费场所，也应对其经营者进行宣导，监督其经营场所内的吸烟行为。与其同时，还要改变民众日常生活中很多不良的交际习惯，如敬烟、送烟等。正是由于这种社会交往的风气，很多原本不吸烟的人也会为了达到交际的目的而学习抽烟，而戒烟则更是困难。

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政府要想获得较为彻底的禁烟成果，就必须加大宣传力度，将控烟理念建立在所有民众心里，同时联合公共场所的监管，内外结合，才能达到更好的效果！

在中国，生产和经营烟草的大多是国有企业，而尤其是烟草生产的主要基地都是在经济相对落后的西部地区，烟草生产占其税收和财政的很大一部分。地方政府为了保证财政和税收的稳定，往往不愿打击烟草行业的发展。同时，现在市场的烟草价格极为低廉也是吸烟民众增多的原因之一，烟草的税率不增加，其市场价格不上升到一定的位置，民众就不会计较，而其吸烟习惯也就无法根除。

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政府要下大决心，不仅要提高烟草的市场价格，还要承受住因为烟草企业发展缩水在财政上的影响，从根本上解决问题。

中国政府要全面禁烟，还有很多工作要做，但其首先要做的就是要下大决心，下狠心。要想彻底杜绝公共场所的吸烟问题，就必须从严从细，甚至做出取舍，做出牺牲！但以目前的工作来看，政府下的决心还不够！