中国控烟失败笑话
中国控烟失败笑话了谁？烟草不败！连国际公约都没辙，可笑可笑！
昨日，一则“中国控烟失败已成定局”的消息引发热议。据媒体报道，作为《烟草控制框架公约》的缔约方，我国承诺1月9日前在室内公共场所和室内工作场所实现100%禁烟。然而，时至今日，尚无一部国家级的法律对此做出规定。
事实上，作为个人，只要看看周边就会明白，人们该怎么吸烟还怎么吸烟。曾有一阵子，如果有人在餐厅吸烟，服务员会过来劝止，劝着劝着就不劝了。没有自上而下的压力，下面当然“多一事不如少一事”；没有地毯式的、直指烟草企业要害的控烟宣传，吸烟的人当然认为服务员过来劝烟是“没事找事”。
大约半年前，卫生部“仓皇”宣布，2011年内地所有室内公共场所、工作场所、公共交通工具以及其他可能的室外工作场所将完全禁止吸烟。当时，很多人就不以为然。清华大学卫生与发展研究中心主任刘远立曾对媒体表示，中国八年控烟基本不成功。因为根据一项调查显示，与八年前相比，中国15岁及以上男性的吸烟率仍然高达53%。八年都搞不掂的事情，半年当然也是放空炮。
果然，卫生部喊完口号后，就没有了下文。不过这也怪不着单兵作战的卫生部，烟草专卖局归工信部管，各大烟草国企只听地方政府的，至于吸烟的人群，乌泱乌泱的，哪管去呀。卖烟的和吸烟的都不受约束，这还怎么控烟？
控烟如此无力，是中国的烟太便宜了吗？有人认为，低廉的烟草价格，让烟民无法抵制诱惑，而低价烟的背后是烟草税过低所致。这是一个原因，但同时也是“障眼法”。价格当然是调控供求最有利的信号，烟贵了，需求自然也就少了。让人抽不起烟，是一个经济学的控烟办法。然而，这只是降低香烟的数量，而不是降低烟民的数量，特别是，香烟不是奢侈品，再提高烟草税也有廉价烟供应，最终的效果充其量是“增加了税收”。
控烟之所以一败再败，就在于谁也没把控烟当回事。政府不给力，烟企不出力，烟民不当回事，个别热心人士自然只能是热心。无论是体制层面，还是技术层面，控烟的漏洞都是显而易见的。特别是烟草财政，使得控烟遭遇体制上的羁绊。来自国家烟草专卖局的数字显示，去年上半年，烟草行业实现工商利税3253亿元，同比增长17.32%。而2009年全年，烟草行业实现工商利税首次超过5000亿元，达5131亿元。一边是真金白银的利税，一边是虚无缥缈的国民健康，地方政府更容易倒向前者。因此，没有极强的政治决心，控烟就基本成为一个不可能完成的任务。
控烟不是请客吃饭，不是喊两声口号、拍两下胸脯，别的暂且不说，咱也不奢求在体制上寻求突破，只要是在技术层面上有所进步，比如哪天国内香烟盒不再那么美轮美奂，而是贴满了各种让吸烟者心理极度不适的警示语及图片的时候，我们才仅仅相信控烟是“动真格”的。而这，也只是“仅仅”相信。
烟草不败，难道真要成为我们的神话吗？
中国禁烟失败是件“好事”专题：http://www.vivijk.com/special/kongyan.html
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