编前语：药品价格畸高一直是民众的切身之痛，但愿北京的药品同城同价能带给老百姓真正的实惠。

昨起，北京市二级以上医院正式实行药品同城同价，药价平均降幅将达16%。

　本次集中采购周期为两年。国家实行特殊管理的麻醉药品、第一类精神药品、放射性药品以及疫苗等不在此范围内。

　每年让利36亿元

　此次参加药品集中采购的药品共计4万余个品种规格，通过竞争26292个药品中标成交，年销售额在1亿元以上的大企业的中标率占到72%。

　市卫生局副巡视员郭晋和介绍，以往，北京市医疗机构按照隶属关系，分市属、部属、高校等6个组各自招标，导致同城不同价。此次政府集中采购，使“六组归一”，减少重复投标，有利于引导企业降价。

　本次药品集中采购中，招标品种相同药品较现行市场平均价格下降16%，预计每年可为社会让利36亿元。

　北京市药品采购领导小组已与总后卫生部和武警总部达成协议，今后，军、地医院的药品采购价格将随时比较，“就低不就高”。

　保证低价药入目录

　为保障低价短缺药品供应，解决医疗机构临床用药特别是急救、抢救等部分短缺药品问题，卫生局制定了《短缺药品目录》、《低价药品目录》，并采取挂网采购形式，企业直接网上报价、成交。

　医疗机构对保障急救抢救等临床特殊用药，其他药品无法替代的，允许医疗机构在一次性采购后3个工作日内向卫生行政管理部门报备。

　可拨打12320投诉

　卫生局等十个委办局将联合行动，对中标药品的质量抽验、价格执行情况、供应和使用等情况监督检查。对质量抽验不合格、中标产品擅自涨价或变相涨价等药品全部列入不良记录并进行网上公示，该企业所有产品取消中标资格，两年内不得采购。如果市民发现有不执行的情况，可拨打公共卫生热线12320投诉。

　对于药品同城同价能否有效遏制药品采购中的回扣问题，有关专家认为，此举能减少从生产线到批发、代理商环节的中间加价等，但却不能彻底根除回扣现象。因为在有限的药品种类中，医院和医生还是具有一定的选择权。

　■ 对话

　市卫生局监控医生用药

　药企“二次议价”入黑名单，剥夺两年中标资格

　昨天，本报记者与北京市卫生局副巡视员郭晋和进行了对话，郭晋和表示，市卫生局将使用统一的信息平台，监控医生用药，一旦某药品用药曲线不正常，将立即调查。药企如果与医院二次议价，将列入“黑名单”，剥夺两年内中标资格。

　新京报：今天有医院反映，有某些便宜的中标药现在还买不到，为什么会产生这种情况？卫生部门将怎样处理此类情况？

　郭晋和：对于招标药不能供应，如果是厂家不能供应，卫生局将首先在统一平台上进行互动，看看其他厂家是否能够供应；如果所有的厂家都不能供应，卫生局将了解原因，比如是不是成本涨价，并把情况反映给价格部门。对于一些抢救性用药，卫生部门将在全国范围内找药，采取政府储备等措施，保证用药。

　目前确实个别药品还没有到位，我们已经在催促供应商了。

　新京报：如果出现一些低于成本价恶意投标，并在中标后不供货的“死标”情况，卫生局会采取哪些措施？

　郭晋和：市卫生局将重点监控中标药品的供货、使用情况，一旦药企恶意断供、质量缺陷或与医院“二次议价”等问题，将列入“黑名单”网上公示，并将剥夺两年内再次中标资格。当然，我们还是相信绝大多数药企的诚信的。

　新京报：最近媒体曝光了医生收受医药代表回扣的事情，你认为药品同城同价能否有效遏制此类现象？

　郭晋和：现在我们有了统一的信息平台，通过这个平台，可以及时监控医院用药情况。一旦出现特殊情况，比如用药曲线走向不太正常，或者用药量过大，我们就可以马上去了解、调查出现特殊情况的医院和病种的真实情况。此外，还可以通过处方点评，规范医生用药。

　■ 探访

　宣武医院药品最高降价71%

　95%药品到位，医院更换开药系统

　昨天早上8时，宣武医院门诊大厅，咨询、挂号、取药的患者都排起了长队。药物咨询服务台更是比平时忙碌。

　95%药品到位

　高血脂患者杨来合拿着药方取辛伐他汀（舒降之）（规格为20mg×7片/盒）时，药剂师告诉她，这种药开始降价了，以前每盒52.19元，现在是25元，降幅为52%。杨来合算下来，她一个月能省100多元钱。而这次降幅最大的药依那普利（悦宁定）（10mg×10片/盒），降幅更是达到了71%。

　宣武医院药剂科主任王育琴介绍，目前医院的用药目录有1300多种药，95%都已经到位，能够确保临床使用。对于有可能出现的患者以前用的药不在本次目录中的情况，“医生、药剂师都会特别提醒患者需要更换药品”。

　以神经科、心脑血管、老年病见长的宣武医院，用药目录是根据医院的定位和服务患者构成来确定的。据介绍，患者常常使用的辛伐他汀（舒降之）、苯磺酸氨氯地平（压氏达）等，专门有药品规格、价格标注等宣传单张贴。“以前用的药品中，83%都在中标药品目录中”。

　为了方便医生根据新的目录开药，宣武医院更换了整个系统，按照新的中标药目录和价格进行开药。

　医院药价低于药店

　在二级医院朝阳区垂杨柳医院，药学中心主任药师夏文斌介绍，医院的患者以周围居民为主，医院据此确定了西药品规为748种，中药品规为297种，平均降幅约12%。

　在垂杨柳医院附近的一家药店，辛伐他汀片（舒降之）（规格为40mg×5片/盒）价格为60元，没有降价。而在医院药房，原价59元的同一规格药品现在只要30.7元。